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市政府召开新闻发布会发布《青岛市长期护理保险暂行办法》

316日上午,市政府召开新闻发布会,发布《青岛市长期护理保险暂行办法》(青政发〔201812),市委组织部副部长、市人社局局长纪敏对《暂行办法》出台的背景和内容做出了详细解读,市人社局党组成员、市社保局局长刘卫国就新闻媒体关心的问题进行了解答。《暂行办法》的出台发布,标志着我市在全国率先建立了“全人全责”长期护理保险制度

根据《暂行办法》,201841日起,我市在原长期医疗护理基础上,将基本生活照料纳入职工护理保障范围,创新实施“全人全责”长期护理保险制度,全面提升失能失智人员服务保障能力。一是在制度设计上,遵循社会保障制度一般规律,独立进行制度架构,坚持广覆盖、保基本、可持续,坚持待遇水平与经济发展水平相适应,优先重点保障完全失能和重度失智人员。二是在实施步骤上,按照整体设计、分类管理、分步实施的工作思路稳步推进,职工护理保险采取多元化筹资机制,在原医疗护理基础上,增加了基本生活照料待遇,两项待遇同步实施;居民护理保险维持原筹资渠道不变,优先解决医疗护理待遇,将来综合平衡资金筹集和保障需要等因素后,逐步解决生活照料问题。三是在服务模式上,探索建立“全人全责”长期护理服务模式,坚持“医、养、康、护、防”相结合,把人的照护需求作为整体,由同一家护理服务机构全面负责提供连续、及时、整合式的照护服务。将保障关口前移,突出预防功能,延缓失能失智。

我市在全国率先建立的“全人全责”长期护理保险制度,更加顺应民意,紧贴社会需求,必将产生多方共赢的效应。从失能失智家庭看,全市约10万完全失能和重度失智人员将会得到更人性化、更加体面、更高质量的照护服务。从市场主体角度看,可以促进护理服务机构的发展壮大,特别是生活照料待遇纳入保障,照护服务从业人员需求将会倍增,将创造更多的创业就业岗位。从政府管理角度看,可以促进各类医疗、养老、服务资源深度整合,改变目前护理服务市场服务碎片化的现状,带来我市护理服务模式和医养健康产业的重大变革

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